构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化，推进中国特色社会主义伟大事业的重大战略举措。各级妇联组织在参与和谐社会建设中充分发挥作用，已成为一项紧迫而又重要的任务。作为基层妇联，要从妇女的实际需求出发，凝聚妇女、带动家庭、联动社会，发展和谐文化，倡导和谐理念，培育和谐精神，唱响和谐旋律，积极促进妇女与男性、与经济社会的协调发展，全面实现妇联在参与和谐社会构建中的重要使命。
　一、妇联组织在和谐社会建设中面临的机遇
　作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，妇联组织在推动和谐社会建设中，与其他社会团体相比较有着特殊的优势：第一，妇联组织是我国最大的、最有影响的妇女群众团体，有着占社会人口三分之二以上的服务对象，有深深植根于广大妇女群众中的工作网络体系，具有联系妇女的组织优势；第二，妇联是党领导下的群众团体，承担着代表和维护妇女权益，促进男女平等的基本职能，是党执政的重要政权支柱，具有鲜明的政治优势；第三，在长期的实践中，妇联组织在不同的历史阶段发挥了重要作用，创造和积累了丰富的经验，建立了履行职能的较为完善的工作机制，具有独特的群众工作优势。构建社会主义和谐社会，为妇联组织和妇女发展开辟了新的工作领域，提供了新的机遇。
　（一）在构建社会主义和谐社会中妇女组织将面临更为广阔的发展空间。切实加强社会主义建设和管理，是构建社会主义和谐社会的主要任务之一。为切实加强社会建设和管理，党中央提出了“要深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新”，“建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，在这一过程中，将更加重视发挥社团“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，推动建立政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补，政府管理服务与社会调节力量互动的社会管理网络。社会管理格局的这种深刻改革，使妇联组织争取资源的条件更加充分，为开展妇女工作、谋求妇女发展提供了体制保障。社会建设和管理的重心在基层，建设和谐社会要从建设和谐社区入手，而家庭是社会的细胞，是和谐社区的基础，是妇联组织传统的工作阵地。在和谐社区的建设中，妇联的特殊优势将进一步得到发挥，作用将进一步显现。为推进和谐社会的建设，中央明确指出，“要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点，把新形势下的群众工作做到党的建设和政权建设的各项工作中去，做到经济社会发展的各个领域中去”，这将给妇女工作提供更大的工作平台和更广阔的发展空间。
　（二）在构建社会主义和谐社会中妇女组织将面临更好的社会环境。妇女问题是社会问题，妇女发展是社会发展的重要组成部分，妇女发展水平是衡量社会文明进步的重要尺度。男女平等是促进我国经济社会发展的一项基本国策，也是和谐社会的题中应有之义。和谐本身是一种均衡和有序的状态，构建社会主义和谐社会，就是要建立起人与人之间相互平等、相互尊重的关系，使全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处。这既是一种发展目标，也是一个动态的过程。两性和谐是社会和谐的基础，也是和谐社会的重要标志之一。两性关系从来是人类社会最基本的关系，迄今为止任何领域的不和谐，都会在性别不平等方面找到最直接的反映，女性总是以对各种资源占有的不对等处于劣势地位；而未来两性和谐发展的实现，也必将成为和谐社会的重要特征。因此，在社会发展比以往任何时期更强调和谐的今天，实现人与人、人与社会、人与自然的均衡、稳定和有序发展，就应该更加自觉地把两性的和谐作为社会最基本的和谐来对待。
　（三）在构建社会主义和谐社会中妇联组织将肩负更加重要的职责。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。这表明党和政府将更加重视发挥传统政治优势，加强和改进新形势下的群众工作，更加注重包括妇联组织在内的各群众团体的桥梁纽带作用。因此，群众团体需要进一步加强思想教育工作，强化协调利益、化解矛盾、排忧解难工作，逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便利的服务机制、完善的监督机制等，认真做好教育引导、提供服务、反映诉求、规范行为的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，切实维护和保持社会各阶层之间的协调、稳定和平衡。在这个过程中，代表广大妇女利益的妇联组织不仅责任重大，而且大有作为。
　二、妇联组织在构建和谐社会中面临的问题
　妇联基层组织建设与构建和谐社会的需求不适应。基层妇联、基层妇代会是妇联扎根基层的组织基础，然而在当前面临着虚化和边缘化的问题。其主要表现，一是基层妇联工作经费不足。《中华全国妇女联合会章程》规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款，列入各级财政预算。如我们街道妇联和社区妇联、村级妇代会基本没有专项工作经费，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，这对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动，不能自主地开展工作。二是妇联干部兼职现象较多。我们街道社区妇联主席兼两职以上的几乎达到100%，村级妇代会主任主要精力从事计划生育工作的现象普遍存在。
　三、妇联组织在构建和谐社会中充分发挥作用的对策和建议。
　在社会主义和谐社会建设的伟大进程中，妇联组织从党政所急出发，从妇女的实际需求出发，从独特的社会定位出发，应该而且完全能够充分发挥优势、履行职能，团结、凝聚广大妇女积极参与和谐社会建设，实现妇女与男性、与经济社会的协调发展。要达此目的，我认为新时期的妇联工作要始终坚持“四个必须”：
　（一）妇联组织在促进和谐社会构建中，必须树立“和谐”的工作理念：一是要树立主动围绕党委政府的中心开展工作的理念。和谐社会是多样性和统一性的有机组合，党的领导是构建和谐社会的政治保证，我们要坚持共同的理想信念、优秀的文化传承，始终围绕党的工作大局做好新时期的妇女工作。二是树立以人为本开展工作的理念。和谐社会以人的利益为出发点，以人的创造活力为动力基础，以人的全面发展为根本目的。因此，我们要真正做到妇女利益在心中有地位，妇女疾苦在心里有份量，妇女呼声在心灵有共鸣。三是树立统筹协调开展工作的理念。构建和谐社会必须统筹协调各种力量，促进解决各种问题。四是树立依法办事的工作理念。和谐社会是法治社会，主要依靠法律制度调整各种利益关系。妇联组织更需要树立依法办事的观念，促进妇女利益的调整进入现代民主法制的轨道。五是要树立构建和谐妇联组织的理念。妇联组织都要不断重视和加强自身建设，建立健全人才培养、事业发展的规划机制、激励机制，切实增强妇联组织的内部活力。
　（二）妇联组织在促进和谐社会构建中，必须把握构建和谐社会的根本之道
　发展是人类进步的永恒主题，是社会和谐的根本之道和物质之基。解决一切问题的途径和方式，最终要靠发展。妇联组织只有紧扣发展主题，认真履职尽责，才能在全力促进三个文明与和谐社会全面发展创造出骄人的业绩。一是要在服务跨越发展大局中靠前站位。坚持把发展作为第一要务，紧密围绕党委、政府的中心工作，全面贯彻落实科学发展观，善于运用说服教育、示范引导、提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，切实提高妇联组织的影响力、号召力和吸引力。二是要在促进城乡统筹发展中提升能力。妇联组织要积极探索构建推进城乡妇女统筹发展、共同进步的工作平台和服务体系，切实增强服务妇女群众的能力和水平。要动员和组织广大农村妇女在深化农村改革、调整产业结构、推进劳动力有序转移、推广先进适用技术、加强农业基础设施建设等多方面发挥更大作用。
　（三）妇联组织在促进和谐社会构建中，必须汇集构建和谐社会的力量之源
　利益的和谐是社会和谐的核心和要害。正确处理好改革、发展、稳定的关系，关键是要始终注意维护广大人民群众的根本利益。只有切实维护好、实现好、发展好广大妇女群众的合法利益，才能最大限度地发挥好妇女在构建社会主义和谐社会中的重要作用。一是要贯彻落实男女平等的基本国策。实现男女平等和协调发展是促进社会和谐的一项具体内容。妇联组织要切实增强男女平等的国策意识，加大男女平等基本国策的宣传贯彻力度，充分履行民主参与、民主监督的职能，密切关注改革进程中妇女发展面临的重大现实问题，及时向党委政府提出有针对性和操作性的对策建议。要重视整合社会资源，充分挖掘和利用一切有利于促进男女平等的社会资源，充分调动一切有利于缩小性别差距的积极因素，旗帜鲜明地反对歧视妇女的各种观念和行为，汇聚起推进男女平等的时代洪流。二是要依法维护妇女群众的合法权益。妇联组织要把维护妇女权益作为构建和谐社会的切入点，坚持“一手抓发展、一手抓维权”，坚持把工作的着力点放在基层，加大源头维权和法律维权的力度，建立健全各方维护妇女权益和预防打击犯罪的社会化维权机制，切实为受侵害妇女上诉、申诉、申辩畅通渠道、理顺情绪、化解矛盾，真正成为妇女儿童根本权益的坚定维护者、积极参与者和大力推动者，成为实现妇女各项权益的帮助者和服务者，为促进社会公正、维护社会稳定、巩固党的执政基础履职尽能。三是要切实加强未成年人思想道德建设。构建和谐社会离不开对下一代的培育，必须切实维护好未成年人的利益。妇联组织要把促进未成年人思想道德建设纳入重要工作日程，深入开展“争做合格家长，培养合格人才”等活动，面向家庭和社区，以促进家庭道德教育为重点，以帮助家长提高素质、更新教育观念为主要任务，切实把学校教育与家庭教育结合起来，不断完善家庭教育工作指导服务体系，提高家庭教育工作水平，切实保障未成年人享受良好教育的权利。
　（四）妇联组织在促进和谐社会构建中，必须夯实构建和谐社会的工作之基
　家庭是社会的细胞，是社会的基础。家庭和谐了，和谐社会就有了基础。促进家庭和谐，广大妇女责无旁贷、责任重大。妇联组织要引领广大妇女牢牢把握先进文化的前进方向，积极参与精神文明创建活动，倡扬健康向上、文明和谐的社会氛围，为构建和谐社会提供强大的精神动力和智力支撑。一是要引领广大妇女争做传统美德的传承者。健康和谐的家庭有利于每个家庭成员的自由、平等、健康和全面发展，也有利于整个社会的和谐与进步。要推动广大妇女大力弘扬中华民族传统的家庭美德，争做尊老爱幼的模范、夫妻和睦的模范、勤俭持家的模范、邻里团结的模范，促进形成人人讲美德、家家创文明的良好社会风气，营造平等发展、融洽和谐的人际环境，充分发挥家庭在构建和谐社会中的基础作用。二是要引领广大妇女争做时代精神的先行者。崇高的精神追求是家庭和谐的内在动力。要促进广大妇女树立起终身学习的观念，不断提高科技致富能力、就业创业能力和市场竞争能力，发扬自尊、自信、自立的精神，在参与中发展，在竞争中进步，在创造中前进，切实把巨大的妇女人力资源转化为强大的人才资源。三是要引领广大妇女争做社会文明的传播者。促进广大妇女进一步增强民主法制观念，自觉遵纪守法，依法参与对国家和社会事务的管理，善于适用法律武器维护自身的合法利益。要积极倡导科学、文明、健康的生活方式，崇尚科学，反对迷信，自觉抵制各种不良思想的侵蚀，以自身的文明进步推动社会的文明进步。要组织开展各类家庭文明创建活动，关注下岗职工家庭、特困家庭等弱势群体，依靠和发动社会力量，切实开展社会救助和帮扶活动。