聚焦任务抓落实 善作善成见落实

在建设现代省会、经济强市中贡献巾帼力量

宁淑敏

（2017年5月4日）

各位执委：

       我受常委会委托，向十四届七次执委（扩大）会议作工作报告，请予审议。

关于2016年的主要工作

      2016年，在市委的坚强领导下，市妇联坚持围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，紧扣“全国一流、全省第一”工作目标，真抓实干、攻坚克难，在政治引领、巾帼建功、家庭建设、服务妇女和夯实基层等方面取得显著成绩。

      一、不忘初心、引领航向，团结凝聚妇女听党话跟党走
      各级妇联组织和广大妇联干部牢固树立“四个意识”，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在全市4400多个妇女之家开展“巾帼热议党代会”活动，组织宣讲会500场，开展讨论会200次，发放知识读本2000册。在石家庄妇女网和石家庄妇联微信公众号开设“巾帼话心声”版块，刊发信息120篇。各级妇联举办学习会、研讨会、座谈会300余场，培训妇联干部1万余人（次）。广大妇联干部用讲话精神武装头脑，指导实践的能力得到提升；广大妇女对中央和省、市委决策部署的知晓度和认同感不断提升。
      二、围绕中心、服务大局，组织动员妇女充分发挥半边天作用
      围绕美丽乡村建设，持续开展美丽庭院创建。打造美丽庭院中心户、示范户12万个。举办全市村民讲习所讲师集中培训班。打造红色旅游+庭院、农家乐+庭院的模式。美丽庭院创建实现“一支持两纳入”（市美丽办支持工作经费，纳入美丽乡村重点项目、纳入美丽乡村年度考核）。
      围绕大众创业、万众创新，实施创业创新巾帼行动。“家庭手工进社区，扶弱帮困促和谐”示范项目争取中央财政资金支持33.3万元，开展培训会28场，交流会24场，惠及妇女3500人，全国妇联妇女发展部部长崔卫燕给予肯定。举办石家庄市特色家庭手工作品大赛，23万人关注，8万人网上投票。培育省级以上巾帼农业科技示范基地12个，巾帼乡村旅游示范点51个，巧手脱贫示范基地30个。河北省巾帼创业创新培训班现场教学在我市举行。
      围绕精准扶贫、精准脱贫，实施巾帼脱贫行动。率先启动“巾帼脱贫行动”，组织协会、基地、医院与4个国家级贫困县妇联对接，开展对口帮扶活动52次，惠及妇女3200余人。谋划实施贫困单亲母亲救助、复明12号、“春蕾计划”、关爱留守儿童、儿童大病救助等36个妇女儿童民生项目（农村妇女“两癌”免费筛查，全年共为8.4万名妇女进行免费“两癌”检查，向35名贫困“两癌”妇女发放救助金24.5万元。复明12号项目，为1200余名贫困妇女免费白内障筛查，为400名妇女免费手术，节约费用20余万元。儿童救助工程，多方筹集助学金41.3万元，救助困境学生327名；争取到价值42万元物资，发放给贫困妇女儿童。“水印计划”项目，争取资金33.4万元，为两所学校安装净水设备和无害化卫生厕所）。举办巾帼脱贫行动女性电商人才培训班、巾帼家政服务员培训班、美容技能培训班10期，培训贫困县妇女2200人。“小妇贷”项目为690名妇女发放小额担保贷款7237万元。市妇联驻行唐县北城寨村工作组争取扶贫资金95万元，开展帮扶活动15场，受益群众800余名。全省巾帼脱贫攻坚行动推进会在我市举行。
      围绕打赢抗洪救灾战，展现巾帼作为。7.19洪灾发生后，市妇联迅速响应，紧急开展救助。7月22日，全市第一家深入灾区开展救助，为井陉县小作镇送去价值5万元的物资。随即举行全市各界妇女爱心捐赠仪式，积极争取全国妇基会、省妇联支持，共募集近百万元资金物资发放到5个受灾县。灾后重建工作中，市妇联驻灵寿镇工作组积极开展抗洪救灾工作，被称为“最活跃的工作组”。
      三、立足家庭、持续发力，努力使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点
      做好寻找“最美家庭”活动。举办“最美家庭”颁奖礼，对市级“最美家庭”隆重表彰，在市电视台播出，成为榜样力量、城市声音。“最美家庭”故事传递活动，100个市级最美家庭开展宣讲近千场，覆盖20多万人。在21个县（市、区）开展家庭教育讲座127场。联合市直工委在全市启动“清廉在我家”家庭助廉活动，用好的家风引领党风政风。目前，我市“最美家庭”中，已有7个省级“最美家庭”，3个全国“最美家庭”，3个全国五好文明家庭，8人获得“感动省城十大人物”称号。杨普家庭获评首届全国文明家庭称号，参加了全国首届文明家庭表彰会，受到习近平总书记接见。2016年度全省文明家庭中，石家庄市的11个家庭全部从市妇联评选的“最美家庭”中产生。
      引导全市家庭助力文明城市创建。在全市家庭中开展“践行文明十条、助力文明城市创建”活动300余场，组织564支巾帼文明引导队、1.4万名巾帼志愿者助力文明城市创建。制作《石家庄市市民文明十条》漫画手册，在网上推送，阅读量达5.5万人（次）。
      打造首家家风家训主题公园。联合市委宣传部、省会文明办在省会儿童公园打造全国首个家风家训主题公园，开设巾帼家风家训主题展馆，引领良好社会风尚。
      四、真诚服务、依法维权，把联系和服务妇女工作落到实处
      开展普法宣传。启动“三八”维权周暨反家暴法宣传社区行活动，制作反家暴公益宣传短片，组织“木兰有约”讲师团开展“反家庭暴力”专题讲座。推动市公安局出台《石家庄市家庭暴力告诫制度实施办法》。联合市普法办举办全市平安家庭原创文艺作品大赛，历时5个月，66件作品入围，20万人参与。成立石家庄市婚姻家庭纠纷调解委员会，首创婚姻家庭纠纷诉调对接模式，维护妇女合法权益。
      完成两纲评估检查。代表河北省迎接中国妇女儿童发展纲要（2011-2020年）中期评估督导检查，得到督导组的高度评价。新生儿出生缺陷防治工作，认真执行月报告、季通报制度，推进牵手服务模式，2016年全市新生儿出生缺陷发生率控制在96.12/万。
      推进儿童家园建设。投资37.5万元，新建市级儿童友好家园示范园25所，建成各类儿童友好家园800余所。引入专业组织进驻家园开展活动。举办首届全市儿童友好家园特色活动大赛，30个家园展示100项特色活动案例，其中4个列入全国儿童之家示范候选案例。
      五、筑牢网络、建强阵地，打造坚强有力的妇联组织
      夯实基层基础。完成57个乡镇妇联换届试点工作，完成全省妇联系统试点改革的考核任务，投资205万元建设省、市级示范妇女之家26个，省妇联“三有两突出”基层组织建设示范创建现场观摩活动、省级“示范妇女之家”项目建设观摩推进会在我市召开。
      延长工作手臂。组织召开全市农村女支部书记女主任培训班、全市村民讲习所讲师集中培训班、全市巾帼志愿者座谈会，互联网+创业创新联盟工作座谈会。建起巾帼现代农业科技示范基地带头人联盟、互联网+联盟、妇女手工编织协会等女性社会组织17个。以石家庄妇女网、石家庄妇联微信为引领,成立各类微信群32个。
      加强队伍建设。严格落实党风廉政建设主体责任，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署同安排同落实。开展“下基层、访妇情、办实事”、妇联干部“一联五”贴心扎根工程，锻造作风过硬的妇联队伍。
这些成绩的取得，离不开市委的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开各位执委、各级妇联组织、广大妇联干部的敬业奉献。在此，我代表常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

关于2017年的重点工作

       2017年，是贯彻省第九次党代会精神、市第十次党代会精神的开局之年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是迎接党的十九大胜利召开的重要一年。市第十次党代会描绘了石家庄发展蓝图、指明了发展路径，在全市吹响了“冲锋号”，发出了“动员令”。全市妇联工作的总体思路是：以市第十次党代会精神为引领，一招不让抓落实、持之以恒抓落实，扎实做好政治引领、自身改革、巾帼建功、家庭建设和服务妇女五个方面工作，在落实中比作为、在落实中见本事、在落实中展风采，真正使抓落实成为每一个妇联组织的工作遵循和前进方向，成为每一名妇联干部的心之所向和自觉追求，真正让全市广大妇女都成为抓落实的参与者、倡导者和受益者，为建设现代省会、经济强市贡献巾帼力量。

      一、凝心聚力抓落实，不断引领全市广大妇女听党话、跟党走。抓落实是检验妇联组织忠诚和担当的“标尺”、“准绳”，要在团结妇女、吸引妇女上下功夫、有作为。一是把十八届六中全会精神、省第九次党代会精神、市第十次党代会精神的学习宣传贯彻作为固本强基的“源头”工程，分层次抓好学习、分阶段抓好宣传，形成群众热议、群众乐学的学习热潮。二是组织开展“巾帼心向党、喜迎十九大”主题活动，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。三是充分发挥“三八”红旗手（集体）、巾帼建功先进集体（个人）、巾帼志愿者、最美家庭代表等先进妇女典型代表作用，引导激励广大妇女爱党爱国。
      二、紧盯任务抓落实，全面完成妇联改革。抓落实体现着妇联组织的率先意识、完成意识，要在妇联改革中走在前、有作为。一是积极推动市妇联改革。按照《全国妇联改革方案》和《河北省妇联改革方案》要求，在市委的领导下，制定《石家庄市妇联改革方案》，年底前全部改革到位。二是加强网上妇女工作。以“一网一微”（石家庄妇女网、石家庄妇联微信公众平台）为突破口，加强网上妇联建设。指导各级妇联建设新媒体平台，开展网上服务、网上宣传。三是加强基层基础。推进乡镇妇联组织区域化建设，完成乡镇（街道）妇联换届、村（社区）“会改联”、示范妇女之家建设三项任务。
      三、围绕中心抓落实，引领妇女岗位建功。抓落实体现的是妇联组织的使命责任和存在价值，要在围绕中心、服务大局中做表率、有作为。一是在“双问计”活动中有作为。问计省直方面，要争取更多资金、项目和活动落户我市。问计于民方面，要不断挖掘基层智慧和妇女智慧，推进妇联工作提档升级。二是在创新创业中有作为。办好石家庄市特色手工艺产品大赛、巾帼创业创新大赛。启动实施“手工进家、妈妈回家”技能培训项目。培树特色巾帼众创空间，带动妇女创业创新。三是在美丽庭院建设中有作为。在重点村打造一批示范户、中心户，配备报刊、书籍等。打造优秀村民讲习所讲师队伍，组织讲师进村开展培训。广泛开展美丽庭院擂台赛、摄影赛和随手拍等活动。四是在脱贫攻坚中有作为。积极引导和帮助建档立卡贫困妇女参与到家庭手工业、巾帼农业基地、巾帼乡村旅游等特色产业中。加大技能培训力度，帮助妇女掌握一技之长、脱贫致富。五是在维护妇女权益中有作为。制定“七五”普法规划。举办“三八”维权周、11.25反家暴宣传、12.4法治宣传等活动。推进《反家庭暴力法》涉及各部门的职责落实。做实平安家庭创建、法律援助、婚姻家庭纠纷调解等工作。
      四、突出重点抓落实，着力推进家庭文明建设。抓落实体现的是妇联组织的独特作用和创新精神，要在家庭文明建设中求实效、有作为。做强“最美家庭”品牌。举办第三届“最美家庭”颁奖礼，表彰命名100个典型家庭；组织开展“最美家庭故事千场传递”、家庭助廉活动。做实家风家训建设。持续打造家风家训主题公园。组织开展最美家风家训征集、市民文明十条宣传、家风家训名家书法展等活动。深化“邻里守望•姐妹相助”巾帼主题志愿服务活动。做好家庭教育指导服务。成立家教服务中心，组建家庭教育志愿服务团，活跃社区家长学校功能，举办百场家庭教育公益讲座。
      五、久久为功抓落实，不断提升妇女获得感。抓落实体现着妇联组织的显示度和美誉度，要在抓好惠及妇女民生实事中赢口碑、有作为。着力做好五件实事：一是农村妇女“两癌”筛查救助项目。力争全市全覆盖，让妇女均等享受“两癌”免费检查。争取更多“两癌”救助资金，帮助贫困“两癌”妇女。二是巾帼家政服务项目。科学设置培训课程、扩大招生范围，打造网上巾帼家政服务平台，让更多妇女从事家政工作。三是儿童友好家园建设。举办第二届全市儿童友好家园特色活动大赛。用好政府购买服务政策，规范家园运行。持续做好困境儿童关爱保护工作。四是示范妇女之家建设。继续做好省、市级示范妇女之家建设工作，将妇女之家向机关、企事业单位和社会组织延伸，实现妇女之家全覆盖。五是实施妇联干部直接联系群众制度。落实妇联领导班子基层联系点制度，落实每名妇联干部经常性联系5名以上普通妇女和1个以上女性社会组织制度，保持联系、听取诉求，提供帮助。
      同志们、姐妹们！一日有为一日功，一日无为一日空。让我们从现在开始，从每一位做起，在全市妇联系统旗帜鲜明唱响抓落实的主基调，在抓落实中充实脑子，在抓落实中挑起担子，在抓落实中走对路子，团结带领全市广大妇女在建设现代省会、经济强市进程中书写新的巾帼荣光，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。